1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

Энергоэффективность зданий: Еврокомиссия штрафует Польшу и Австрию

Европейская комиссия подает иски в Суд Европейского Союза на Польшу и Австрию в виду неисполнения требований Директивы энергетической эффективности зданий, по которой государства-члены должны разработать и применять минимальные требования энергоэффективности для всех зданий, обеспечить сертификацию энергоэффективности зданий и проводить регулярные проверки систем отопления и кондиционирования воздуха.

Кроме того, Директива обязывает страны-члены обеспечить к 2021 году нулевое потребление энергии новыми зданиями. Директива должна была быть интегрирована в национальное законодательство до 9 июля 2012 года.
Энергоэффективность зданий: Еврокомиссия штрафует Польшу и АвстриюГюнтер Х. Эттингер, вице-президент комиссии, отвечающей за вопросы энергоэффективности, сказал: «Энергоэффективность важна для уменьшения зависимости от импорта и увеличения безопасности поставок энергоносителей. Крайне важно, чтобы все государства-члены ввели в действие законодательство, необходимое для ускорения принятия мер, направленных на повышение энергоэффективности. 40% потребления энергии ЕС приходится на здания, поэтому в этом секторе можно достигнуть самой высокой экономии".
Обращаясь в суд, Еврокомиссия предлагает ежедневный штраф в размере 96720 € для Польши и 39592.80 € для Австрии. Уровень этого штрафа устанавливается с учетом длительности и тяжести нарушений. В случае утвердительного решения Суда, штраф должен быть оплачен за период с даты вынесения постановления до момента устранения нарушений. Окончательная сумма ежедневного штрафа будет определяться судом.
Здания оказывают влияние на долгосрочное потребление энергии. Директива 2010/31/EU энергоэффективности зданий создает право для потребителей и граждан на получение информации о энергетической эффективности зданий, которые они намерены купить, арендовать или построить и право на достоверную информацию по способам улучшения энергетической эффективности здания.
Минимальные требования к энергетическим характеристикам зданий рассчитываются государствами-членами в соответствии с требованиями Директивы, а их осуществление и обеспечение является важнейшим элементом для постепенного улучшения энергетической эффективности зданий. Наложение минимальных энергетических требованийдля зданий также направлено на обеспечение экологически чистых рыночных стимулов как для реконструкции существующих зданий, так и на строительство "зданий с нулевым потреблением энергии», то есть зданий, которые потребляют очень мало энергии, благодаря отличной изоляции, их ориентации по солнцу, энергоэффективным системам отопления и охлаждения и другим принципам биоклиматической архитектуры.
Комиссия направила в Польшу и в Австрию письма с официальными уведомлениями о транспонировании Директивы в сентябре 2012 года. Мотивированное решение последовало в июне 2013 года для Польши и в сентябре 2013 года для Австрии. Сегодня в государствах-членах транспонирование директивы 2010/31/EU до сих пор не завершено. Также отсутствуют и другие меры по транспонированию, включая, среди прочего, меры, касающиеся энергетических паспортов, минимальных требований энергетической эффективности и зданий с нулевым потреблением энергии.
Передаче в суд подлежит и решение от 16 апреля 2014 года, касаемого Финляндии и Бельгии. В настоящее время Комиссия также рассматривает ситуацию в других государствах-членах: Словения, Нидерланды, Люксембург, Италия и Чехия, в которых меры по транспонированию не были предприняты в полном объеме. Таким образом, возможно, подача исков в суд от Еврокомиссии может продолжиться в течение следующих месяцев.
Как известно, ЕС стремится к 20%-му сокращению годового потребления в Европе первичной энергии к 2020 году. На здания приходится около 40% от общего потребления энергии ЕС и более чем трети его выбросов CO2. Правильные транспонирование и реализация законодательства по энергоэффективности зданий государствами-членами ЕС могут повысить энергосбережение и позволит избежать значительного количества выбросов парниковых газов.
По Лиссабонскому договору, который вступил в силу 1 декабря 2009 года, если государства-члены не в состоянии перенести законодательство ЕС в национальное законодательство в установленные сроки, Комиссия может обратиться в Суд с требованием наложить финансовые санкции.
Суточная оплата штрафа рассчитывается на основе формулы, где перемножаются следующие элементы:

  •  фактор серьезности;
  •  продолжительность нарушения;
  •  фактор, учитывающий ВВП государство-члена и колеблющийся для разных стран;
  •  сумма тарифной ставки, которая в настоящее время установлена на уровне € 650 в день.